2026年起，外國的牛肉想進入中國市場，可不是他們想怎樣就怎樣了，超額可是要賠錢的！近期商務(wù)部出臺了進口牛肉的保障措施，核心是通過“國別配額+配額外加稅”的方式，給國內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)保駕護航。

要說這規(guī)則從2024年底就有苗頭了。當時應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，商務(wù)部正式立案調(diào)查進口牛肉情況，經(jīng)過一整年的詳細調(diào)查，最終裁定進口牛肉數(shù)量持續(xù)增加，已經(jīng)對國內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)造成了嚴重損害，而且進口量增加和產(chǎn)業(yè)損害之間存在直接因果關(guān)系，所以才出臺了這項保障措施。

從實施時間來看，新規(guī)從今年1月1日正式生效，會一直實施到2028年12月31日，為期整整三年。不過商務(wù)部也明確說了，這三年里會按固定時間間隔逐步放寬措施，不是一成不變的一刀切。

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至于受影響的進口產(chǎn)品，范圍很明確，就是所有牛屬活牛屠宰加工后的牛肉產(chǎn)品，不管是鮮的、冷的還是凍的，不管是整頭、半頭牛肉，還是帶骨、去骨牛肉都包含在內(nèi)，對應的海關(guān)稅則編碼也已經(jīng)明確列出，進口企業(yè)一眼就能對號入座。

核心規(guī)則其實很簡單，就是 “配額內(nèi)正常交稅，超配額多交稅”。商務(wù)部給不同牛肉出口國設(shè)定了專屬的年度進口配額，比如2026年巴西的配額最多，有110萬噸，阿根廷50萬噸，澳大利亞和新西蘭各約20萬噸。在配額范圍內(nèi)進口的牛肉，還是按現(xiàn)在的稅率交稅。一旦用完配額，從超量的第三天開始，就要在現(xiàn)行稅率基礎(chǔ)上額外加征55%的關(guān)稅，而且上一年沒用完的配額還不能轉(zhuǎn)到下一年用。海關(guān)和商務(wù)部門會及時公布配額使用進度，方便企業(yè)掌握情況。

還有兩個特殊規(guī)定需要特別注意。第一個是暫停中澳自貿(mào)協(xié)定里關(guān)于牛肉的特殊保障措施，這意味著澳大利亞牛肉之前享有的關(guān)稅優(yōu)惠沒了，要和其他主要出口國站在同一起跑線競爭。第二個是對符合條件的發(fā)展中國家有豁免，只要某個發(fā)展中國家的進口份額不超過3%，而且所有這類國家的總份額不超過9%，就不用適用這項保障措施。但如果之后這些國家的進口份額超標，從次年起就會被納入管控。

總的來說，這項措施的目的是幫國內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)，并不是要限制正常的牛肉貿(mào)易。如果是做進口牛肉生意的老板，建議多關(guān)注商務(wù)部和海關(guān)發(fā)布的配額使用提示，避免踩坑。